为了认真贯彻落实市委陈荣高书记在市纪委二届四次全会上《坚定不移实施“两创”总战略,为全面推进我市生态文明建设而努力奋斗》讲话精神,按照《中共丽水市委关于开展“加快创业创新,建设生态文明,推进丽水新跨越”解放思想大讨论活动的通知》要求,我局自2月29日开始至3月31日组织开展了解放思想大讨论的各项工作,取得了较好成效。主要情况如下:
一、 开展解放思想大讨论活动基本情况
1、制定活动方案,积极组织部署。市委陈荣高书记在市纪委二届四次全会作重要讲话后,以及市委关于开展“加快创业创新,建设生态文明,推进丽水新跨越”解放思想大讨论活动的通知下发后,我局及时进行了传达,局党组按照通知要求专题研究并制定部署总体活动安排,明确此次解放思想大讨论的主题,目的和主要任务,紧紧围绕主题,坚持联系实际,抓住重点,落实措施,务求实效。分学习发动、对照检查、研究整改等三个活动阶段按步骤实施,确定每个阶段的活动内容和具体措施,确保了活动扎实有效地开展。
2、抓好学习发动,提高思想认识。一是学习市委领导讲话和有关文件精神。2月29日,副局长、纪检组长何鲜飞同志在全局工作人员会议上传达了市委陈荣高书记在纪委二届四次全会上的讲话精神,党组书记、局长李卫良同志全面阐述了开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性,要求按照市委提出“六个一”的要求,做好整个活动安排,要在“六破六立”上下功夫,结合今年我市外经贸工作,按照“三外并举聚集合力,多管齐下增强实力,寻求差异创造活力,学习调研提升能力”的总体工作要求,以“强外贸、优外资、活外经”为总体工作目标,进一步解放思想、开拓创新,落实具体工作措施,促进我市外向型经济又好又快发展。二是开展专题讲座辅导。局党组书记、局长李卫良针对“两创”战略专门撰写了《深入实施“两创”战略,努力实现跨越发展》文章,并分2次为全局干部职工作了授课辅导,李卫良局长全面深刻地阐述了“两创”战略的基本内涵与时代背景,实施“两创”战略要注意的几个问题,以“两创”推动我市实现跨越发展,推动我市外向型经济又好又快发展。通过学习,广大干部职工对省委提出的“两创”战略重要意义有了更深的理解,对开展今年外经贸工作有了更为清晰的思路。
3、开展调研讨论,查找自身差距。一是开展考察调研。我局自3月初以来组织开展了以“联络感情、学习取经、推荐丽水”为主要内容的学习走访活动,党组书记、局长李卫良和各位分管副局长分别带领处室干部先后走访了衢州、金华、绍兴、台州玉环等地,学习借鉴兄弟地市发展外向型经济方面好的经验和做法,进一步解放思想,开拓创新,推动我市外向型经济又好又快发展。主要有:各级领导重视,全力营造外向型经济发展氛围,每年召开市县两级外向型经济工作会议,主要领导部署年度外经贸工作;强化外向型经济发展的政策扶持力度和工作支持力度,出台鼓励政策,增加工作经费,放宽有关外经贸活动限制;健全市县级外经贸机构,加强对外经贸队伍建设。二是开展讨论活动,查找自身不足。全局干部分处室开展讨论活动,结合各处室的工作实际,查找自身工作中存在的不足和差距,局党组将讨论结果进行汇总分析,我市外向型经济发展过程中存在的主要困难和差距有:创新意识不够,对如何加强为基层和企业服务没有很好的办法;对基层和企业服务意识上还不够到位,思想上破除僵化教条观念、确定按规律办事的思想还不够到位;视野不够宽阔,没有明确的招商方向;对破除因循守旧、确立敢为天下先的思想,提高运用战略思维和现代化眼光谋划发展的能力还不够强;深入基层调研不够,对企业情况了解不深,自身业务水平还不够高;敢于抓改革、善于出实招、勤于抓落实的能力还需提高。
4、落实工作措施,抓好整改提高。一是开展献计献策活动。我局在查摆问题寻找差距的基础上,开展我为“加快创业创新,建设生态文明,推进丽水新跨越”献一计活动,以处室为单位开展讨论活动,针对存在的问题,提出促进工作的好思路和好对策。全局干部职工积极参与,提出了许多很好的建议和意见。二是开展为民办实事活动。根据市委、市政府关于在市直单位开展为民办实事活动的通知,我局结合解放思想大讨论活动征求到的意见以及本局年度重点工作,围绕“创业创新年”工作要求,在查摆问题的基础上提出了为民办实事的具体内容,并明确开展进度和预期目标,报市政府刘秀兰副市长审核批准后将各项工作落到实处。具体为民办实事内容有:开展有针对性的业务培训工作,外贸、外资、外经、财企、办公室根据各自业务特点为基层和企业各办一期培训工作,对县(市、区)外经贸局及全市外经贸企业开展5期有针对性的政策和业务培训;积极为企业争取政策扶持,争取和兑现中央及地方各级政府各项外经贸扶持资金1000万元;建立重点企业联系制度,确定40家外经贸重点企业,全局干部每人分别联系2-3家企业,每年到企业联系不少于4次,开展经常性的联系及联谊,帮助企业解决协调碰到的困难和问题,为企业出谋划策,给予政策上指导帮助,加强信息沟通和交流,增强企业做优做强的信心,促进企业更上一个台阶;推行全程服务制度;针对我市外经贸企业规模较小、信息不灵的现状,对我市外经贸企业申报事项开展全程服务,提供政策咨询帮助,指导企业申报项目;积极组展组团,引导外经贸企业“走出去”和“引进来”,鼓励企业开拓国际市场,利用国内、国外两个市场和两种资源,引导外经贸企业调整优化外贸进出口产品结构,促进我市外经贸又好又快发展。
二、解放思想大讨论活动取得的成效及存在的不足
1、提高了思想认识。通过解放思想大讨论,开展学习和讲座辅导,进一步领会了党的十七大、省委十二届二次全会以及我市“加快创业创新,建设生态文明、推进丽水新跨越”的深刻内涵和实质意义。进一步增强了深入贯彻落实科学发展观、实施“两创”总战略的自觉性和坚定性。
2、转变了工作作风。通过考察调研、为民办实事等活动,开展有针对性的培训工作,提高外经贸企业政策业务水平。建立起重点企业联系制度,全局人员每人分别联系2-3家企业,开展经常性的联系及联谊活动,加强信息沟通和交流,帮助企业协调解决碰到的困难和问题,为企业出谋划策,做好服务和指导,推行全程服务制度,提高办事质量,引导外经贸企业“走出去”,深入基层为民办实事。干部作风更加踏实,宗旨观念更加强化,办事效率不断提高,机关和谐氛围更加浓厚。
3、理清了工作思路。通过研究整改提高,进一步理清了发展我市外向型经济工作思路,将“两创”总战略、科学发展观、推动丽水生态文明建设落实到发展我市外向型经济工作中去,以“三外并举聚集合力,多管齐下增强实力,寻求差异创造活力,学习调研提升能力”为总体工作要求,以“强外贸,优外资,活外经”为总体工作目标,进一步解放思想,开拓创新,促进我市外向型经济发展。
在取得成效的同时,也存在一些不足和问题。由于时间短,日常工作较忙,外出考察取经活动还不够全面,到基层和企业调研还不够深入,征求意见面不够广,查摆问题还不够深。为企业办实事等服务领域还不够宽,破解当前外经贸发展存在的困难和问题的办法还不够多。
三、下一步“创业创新年”活动打算
按照市委要求继续开展“树新形象,创新业绩”活动,下一步要制定具体的活动方案,扎实有效地落实工作措施,推动今年外经贸工作。
1、进一步解放思想,创新观念,加快学习型机关的建设步伐。把学习教育贯穿于“创业创新年”活动的始终,通过学习和掌握外经贸工作的政策业务知识,增强破解难题、操作到位的能力。继续在“六破六立”上下功夫,强化责任意识、改革意识、大局意识,提高工作的积极性、主动性、创造性。
2、进一步转变职能,创新体制,加快创新型机关的建设步伐。深入分析外向型经济发展过程中的新矛盾、新问题,实现谋划发展思路上的新突破;深入基层,深入群众,主动进行前瞻性调研,实现多形式开展调研工作上的新突破;努力探索促进我市外向型经济又好又快发展的有效办法和途径,实现全方位创新工作机制的新突破。
3、进一步增强服务意识,提高服务水平,加快更高层次服务型机关的建设步伐。牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确对待手中权力,做到“权为民用,情为民系,利为民谋”,拓宽服务内容,简化办事手续,提高服务标准,改进工作方式,保证服务质量,满腔热情地为基层、企业和群众服务。